长株潭以全省13.3%的国土面积、25.7%的常住人口,贡献了41.7%的经济总量和49%的预算收入,已成为湖南发展的核心增长极……
2020年9月,习近平总书记考察湖南时强调,长株潭一体化发展要继续抓下去,抓出更大成效。2021年,国家“十四五”规划纲要提出“加快武汉、长株潭都市圈建设,打造全国重要增长极”。2022年,长株潭都市圈规划获国家发改委批复。
10月10日,省政府新闻办举行“长株潭一体化建设”专题新闻发布会,省发改委党组成员、省长株潭一体化发展事务中心主任吴小月介绍长株潭一体化发展有关情况;长沙市副市长彭涛,株洲市委常委、常务副市长王卫安,湘潭市委常委、常务副市长吴志雄回答记者提问。
实施“四大行动”
全力打造湖南高质量发展核心引擎
今年8月,省委办公厅、省政府办公厅印发《长株潭一体化发展三年行动计划(2023—2025年)》。省委十二届四次全会审议通过《关于锚定“三高四新”美好蓝图 加快推动高质量发展的若干意见》,提出“充分发挥‘一带一部’区位优势,以长株潭一体化发展为核心,引领带动‘一核两副三带四区’联动发展,全面激发区域发展潜力活力”,为长株潭一体化发展赋予了新内涵、提出了新要求。
“认真贯彻落实省委十二届四次全会精神,不仅聚焦提升长株潭自身实力,还要发挥好龙头作用,引领带动全省高质量发展,更要在国家区域协调发展中找准定位、贡献力量,全面落实三年行动计划,不断深化改革创新,大力实施‘四大行动’,全力打造湖南高质量发展核心引擎、全国重要增长极,以‘一域之为’为全局添彩。”吴小月在发布会上介绍。
一是以构建“对内互济、对外抱团”的协作发展格局为目标,大力实施产业创新协力协同行动。进一步引导产业差异化布局;进一步推动高能级创新平台共建;进一步健全产业协同推进机制。
二是以构建“联环成网、便捷高效”的交通物流体系为目标,大力实施基础设施互联互通行动。到2025年,完成韶山南路等7条共50公里融城干道建设。推进长株城际铁路等3条共177公里轨道交通建设,加快建设“轨道上的长株潭”。推进北横高速等6条共418公里高速公路建设,打造“日字形”高速公路大环线。畅通“一主两支”水运通道,加快推进港航整合发展。高标准建设长沙机场综合交通换乘中心等民航、高铁、轨道、公交无缝衔接的交通枢纽,实现“零距离换乘”。
三是以构建“普惠均衡、同城发展”的民生保障体系为目标,大力实施公共服务共建共享行动。推动更优质的教育服务、更便利的医疗服务、更高效的政务服务惠及民生。
四是以构建“生态优先、绿色发展”的价值实现机制为目标,大力实施生态环境共保共治行动。让蓝天更蓝,让绿心更绿,让碧水更清。
组建省级工作专班
启动长株潭一体化工作绩效考核
下一步,将如何协调联动,推动省委十二届四次全会擘画的长株潭一体化发展美好蓝图变成现实?
吴小月介绍,今年主要从三个层面进一步健全长株潭一体化工作机制:
一是组建省级工作专班。经报请省政府同意,省发展改革委(省长株潭一体化发展事务中心)已牵头成立长株潭一体化发展工作专班,建立会议调度机制、工作专报机制、督查考核机制,抽调精干力量,切实推动《长株潭一体化发展三年行动计划(2023—2025年)》落地落实。
二是持续深化改革创新。启动对长株潭都市圈发展路径的总体谋划,用好改革创新的这把万能钥匙,对上研究对接中央区域综合改革部署,对内深挖突出矛盾问题根源,横向学习借鉴兄弟省市城市群的改革经验,力求改变传统打法,坚决破除束缚一体化发展的思维定式和行政壁垒障碍,切实增强长株潭一体化发展的内驱力、向心力、聚合力,努力打造全国重要增长极。
三是完善统计考核机制。省委组织部已牵头完善绩效考核体系,今年将启动对省直相关部门推进长株潭一体化工作的绩效考核,力求构建准确反映“三市努力不努力”“相关部门工作到位没到位”“高质量和一体化发展进展好不好”的统计指标体系和绩效考核办法,加强考核结果运用,充分发挥考核的指挥棒作用。
长株潭三市如何协调联动?
长沙——在推进长株潭一体化发展中“走在前、作示范”。
长沙市副市长彭涛介绍,长沙将全力推进已确定的三市合作“六大重点领域”50项年度任务取得实效,与株洲、湘潭共同将先进储能产业集群打造成国家级先进制造业集群,全力把湘江科学城打造成全球研发中心集聚区和科技创新高地的标志性工程。同时,以国家医学中心、奥体中心、花博园等重大项目为支撑,加快南部融城片区建设。
株洲——发挥“厂所结合”优势,构建协同联动产业格局。
“坚持差异化、特色化发展理念,把产业发展放在长株潭都市圈中去谋划推进。”株洲市常务副市长王卫安介绍,株洲坚持制造业当家,充分发挥“厂所结合”优势,优化调整13条新兴优势产业链,着力构建与长沙、湘潭既有差异错位、又有协同联动的产业发展格局。
湘潭——向实、向深融入,实施十大标志性项目建设。
湘潭市常务副市长吴志雄介绍,湘潭市以国省规划战略作为依据和指引,编制实施了《长株潭都市圈发展湘潭市域规划》,正部署推动融城干道建设、湘江新区九华片区首开区建设等十大标志性项目建设,以重点项目示范加快都市圈建设步伐。